两会专题：两会代表孙其信畅谈:农业科技创新 教育大有可为

农业科技创新 教育大有可为　

——两会代表委员畅谈教育为现代农业服务　

　　今年，中央一号文件聚焦农业科技创新，提出“加强教育科技培训，全面造就新型农业农村人才队伍”。随着城镇化、工业化进程加快，我国大量农村劳动力外出务工，农村务农人群面临数量萎缩、年龄结构失衡、技术素质堪忧等问题，农业劳动者后继乏人的问题相当严峻。　

　　加快推进农业科技创新，教育在其中能发挥哪些作用？特别是高等农林院校和涉农职业院校，如何加快技术推广步伐？教育能否培养出一批高素质新农民，引领现代农业和农村发展？全国人大代表、西北农林科技大学校长孙其信，全国人大代表、安徽省蚌埠市委书记陈启涛，全国人大代表、安徽省农业科学院院长杨剑波，全国人大代表、聊城职业技术学院副院长孙菁，全国人大代表、民革安徽省委副主委、安徽省种子协会秘书长李爱青，全国政协委员、西北农林科技大学教授杨公社就此发表意见和建议。　

　　农业高科技人才培养，教育要抢位　

　　“中国农业发展到今天，政策空间和资源都是有限的，受到刚性制约。从国际农业发展的必然趋势来看，要想保证农产品可持续供应，最大的潜力在于科技，这方面高等农林院校肯定要发挥重要作用。”孙其信分析指出，无论是创新人才的规模，还是所产出创新成果的数量，特别是农业创新人才的培养，高等农林院校都堪称主力军。　

　　“传统农业只要一般性人才就可以从事，但要发展现代农业，必须有高科技人才。”作为农业大市蚌埠的市委书记，陈启涛指出，当今农业生物技术等方面的创新成果不断涌现，只有更多人掌握了这些前沿技术，才能促进农业科技现代化，推动农业科学发展。这就需要各类全日制学校，特别是涉农专业的学校更加重视农业科技的专业教育。　

　　“假如没有袁隆平的杂交水稻这项重大科技成果的出现，国民的吃饭问题都难以解决。如果能有更多像袁隆平这样的高科技人才，研究出更多的科技成果，那么农业的潜力是很大的。”陈启涛对教育寄予厚望。　

　　农业科技和人才培养离不开教育，教育定位也必须主动适应社会需求。“尤其职业教育是与区域经济发展关系最为密切的教育，必须结合当地的经济发展框架和产业结构，来调整职业教育的专业结构与人才培养规格。”多年从事职业教育的孙菁说，聊城既是国家的主要粮产地，也是蔬菜基地，山东小麦占全国产量的1/10，聊城占山东的1/10，同时蔬菜产量在山东居第一位，绿色农业、生态农业比较发达。学校在合并后进行了专业调整，从2010年起新增畜牧、种植、养殖、花卉等专业，主动为区域产业发展服务。　
 
　　科技推广人才短缺，教育应补位　

　　“根据国务院的统计，现在农业科技对农业发展的贡献率仅为53%。”孙其信认为，科技贡献率不足，核心还是在源头的科技创新上，这就要求高等农林院校在科技成果的研究与生产、推广结合上还需要突破体制性、机制性的障碍。　

　　大学的科研成果如何从象牙塔走向田间地头？孙其信分析说，要打通高校科技进村入户的“最后一公里”，农技推广体系义不容辞。然而，目前这方面的问题不容忽视。李爱青对此进行了详细调研：2011年年初的统计数据显示，安徽省平均每个乡镇只有农技推广机构2.5个，农技人员4.9人，有相当一部分农技推广机构仅1至2人，而村级无正规农技人员。“乡镇农技人员不仅总量不足，学历和职称偏低问题也很突出，中专及高中以下学历占40%左右，近50%的人员仍然是初级职称。”李爱青说。　

　　陈启涛也认为，农业科技人员需要不断进行知识更新，而现在缺少必要的教育制度设计。很多一线的农业科技人员知识老化，在推广新技术上力不从心。“应该通过培训让县及县以下的农技推广人员掌握最新的科技知识。”　

　　另外，农技推广投入与管理的条块分割问题也很严重。“政策、投入归农业部管，高校归教育部管，缺乏统筹导致研究者和使用者之间人为割裂。”孙其信说，西北农林科技大学过去6年探索出一种农业科技推广模式，由大学技术人员牵头，结合地方政府的需求，再对地方的人员进行整合，建立以大学为主的推广模式，取得了重大成效，也得到农民和地方政府的欢迎。

　　在开展科技攻关和推广应用时，现有的高等农林院校和职业院校还要注意层次分明、各展其长。“重点农业大学和地方农业院校定位应更加明晰。”杨公社建议，“重点农业大学要着力搞源头创新，组织力量进行重大科研攻关，进而带动中下游科技的创新。其他类型的院校则应围绕所属区域的自然条件和农业特色，专心于中下游技术应用推广和教学研究。”　
 
　　培养新型职业农民，教育要占位　

　　朱峰，聊城职业技术学院2003级畜牧兽医专业学生，现在担任临沂峰华牧业有限公司总经理。2008年朱峰回乡自主创业，现已有20多名员工，为当地养殖户提供技术服务。　

　　可是，目前在我国像朱峰这样的农业企业家还是太少。“我这几年一直想提个建议，国家需要培养数以万计的种粮大户和农业企业家！”杨剑波说，从事农业也要有职业准入，他们应当是在农业知识技能方面接受过高等教育、训练有素的新型职业农民。只有靠这样一批人进行适度集中的规模经营，农业才有出路。　

　　陈启涛对此深表赞同，他建议修改土地承包法，土地是国家承包给农民的，农民不能光享受权利，也要承担义务，推广新技术，提高土地产值。同时，可以对农民考取资格证书培训给予补贴，鼓励这项工作的开展。　

　　如何提高农业的吸引力，让优秀人才愿意选择农业、从事农业？“现在国家对中职涉农专业给予减免学费优惠，但还是很少有人愿意选，毕业后想留在农口就业的就更少了。”孙菁在办学中发现，“要想富，学畜牧”的说法在很大程度上已沦为口号。职业院校的学生大部分来自农村，不愿意再回去干农业。　

　　“要吸引更多学子进入农业科技专业学习，必须要有相应的配套政策，鼓励引导他们毕业后能到一线工作。”陈启涛说，新型农业人才需要定向培养，通过政策引导人才选择农业产业。　

　　“可以参照大学生村官的做法，选拔一批能扎根农村、热爱农业，有真才实学的大学生充实到乡村农技推广队伍。”李爱青认为，这不仅能减轻大学生就业压力，而且对于推动现代农业发展、保障农产品安全将产生不可估量的作用。　

　　孙其信呼吁，各级政府、教育部门和学校要共同努力，将高等院校培养的农业科技人才有机整合到农技推广体系中，真正使农技推广成为推动农业发展的核心动力。