《中国教育报》农业界政协委员：大学生到农村需要更多支持

　　宁愿到沿海城市饲料厂打工，也不愿意回到县城做公务员，自己学生的选择，让西北农林科技大学教授杨公社很无奈。

　　农林院校生源紧张、学生不愿意下基层、农业科技推广体系的支离破碎和留守农村的农业劳动力对农业科技知识的缺失，让包括杨公社在内的参加两会的农业界政协委员忧心忡忡。委员们纷纷建言献策，期待在国家的政策支持下，促使一大批学有专长的农业院校毕业生到农村基层建功立业。

　　北京林业大学校长尹伟伦委员：

　　设“农林基层推广场站大学生”招生计划

　　［面临现状］

　　基层农林业科技推广体系面临着“线断、网破、人散”的不利局面，尤其是县、乡（镇）一级的高水平农林业推广科技人员缺员，待遇极度偏低，工作经费严重缺乏，硬件条件建设不足等，都严重制约了农林业现代化水平的提高。目前，技术推广站工作人员收入得不到保障。长期只出不进，老人退了却不补充新人，欠下了大量的历史旧账，有的站名存实亡，有的甚至已经变成了相关部门安排亲戚朋友工作的场所，非专业人员占据了岗位，使科技难以到基层。

　　［建言献策］

　　发挥高等农林院校在农林业技术推广体系建设中的技术引领和人力支撑作用，通过提供政策支持，增加农林高校的农业推广、林业工程等农林专业学位教育的学历教育招生计划，扩大农林高校的农业继续教育规模。教育部门在农林高校设立“农林基层推广场站大学生”招生计划，对招生政策、国家助学贷款政策、就业政策等方面进行系统的政策支持，鼓励吸引农林高校的毕业生到农林基层推广场站工作，这样既缓解了大学生就业压力，又提升了农林基层推广场站技术人员的整体素质。

　　投身到农林科技推广队伍中，既能磨炼意志，也可以增加才干，还可以更好地规划人生未来的发展。派下去的大学生，每个县、每个林场、农场都要有，这样大学生有了安身之地，有了用武之处，就能沉得下去。关键是国家和有关部门必须大力支持，要求农林业技术推广场站只能招聘大学毕业生，而且要专业对口，这不同于学校的科研助理这样的临时岗位，这个岗位相对稳定，将来愿意干也可以继续干，不愿意干了根据个人需要也可以流动。

　　西北农林科技大学教授杨公社委员：

　　农学生应该像师范生一样免掉学费

　　［面临现状］

　　根据2007年的统计数据，全国共有农业院校27所，另外有13所含有农业专业的综合性大学，其中本专科在校生约54.1万人，仅占所有高校本专科在校生的3.1%。我国高等农业教育总体规模偏小、结构不合理、投入不足，特别是农林水等艰苦专业、涉农专业学生比例下降，农科教育生源欠缺，与农业的战略地位很不相称。

　　农林院校的学生绝大部分来自农村，生活困难，没有稳定的经济来源，部分贫困家庭无力支付孩子的学费。另外，由于基层农技推广工作条件较为艰苦而且待遇普遍偏低，大量的农业院校　　毕业生宁愿留在城市从事非所学专业的工作，也不愿到基层推广机构工作，许多县以下农业技术部门多年未招收一个大学毕业生，很多基层农业技术保障体系形同虚设，从根本上动摇了农业的基础地位。
　　［建言献策］
　　农业是国民经济的根本，农学的社会意义远远大于它的经济意义。农学生如果能够像师范生一样免掉学费，可以吸引更多有资质的生源进入农林类院校，有利于来自贫困家庭的学生顺利进入高等院校，重拾深造的机会。更重要的是，可以为国家培养更多高水平农业科技人员，这些学生能够到县以下的农业一线去工作。
　　当然，要以合同的形式作为保障，即该类毕业生入学前及毕业时都必须与学校签订有到农村基层及贫困地区服务年限的合同，而且规定从事农业、农村科技事业的相关年限才可以转行，比如5年到10年不等。在基层工作几年之后，队伍容易达到稳定。
　　内蒙古农业大学副校长侯先志委员：
　　大幅增加农村基层的公务员岗位

　　［面临现状］
　　一说到“农”字，就跟苦、生活待遇低、环境差联系在一起。全国高等农业院校不同程度地都有去“农”现象，据我保守估计，70％的农业院校历史上都有过改名的经历，在一次农业院校校长的联席会上，很多人都提出想把名字改掉，因为不改，生源就不行。要不是国家有政策不允许改名，现在带“农”字的院校恐怕剩不了几所。为什么农林院校的学生也不愿意下基层呢？就是因为艰苦，生活环境差，待遇低。在农村，本身素质比较高的青壮年，或者思维比较活跃的人，首先选择进城，离开农村，农村留下的是老人、妇女和小孩，农村科技推广载体缺乏高素质的人，所以有了好政策都没有人去推行。
　　［建言献策］
　　建议国家大幅度增加农村基层的公务员岗位，吸引愿意涉农的年轻人往下走，经过选拔，让愿意到农村就业的学生进入公务员队伍，这样就有保障了。
　　当年，国家号召千百万知识青年上山下乡，对农村绝对是个促进。如今，国家应该创造这样一条通路，从政策、政治地位、经济保障各方面投入资金支持，在基层大规摸设置公务员，这样肯定能够吸引不少大学毕业生。
　　另外还要注意一种情况，就是基层缺大学生，但是大学生回去后又找不到工作，这就要针对大学生设置岗位，这就需要国家出面有政策有投入，地方财政配套支持。